Sinds 2017 blijft 40 tot 60% van de aangevraagde subsidies voor zonne-energieprojecten onbenut. Aanvragers voeren hun projecten niet of te laat uit, zo blijkt uit onderzoek van de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO). Het onderzoek geeft ook inzicht in de belangrijkste oorzaken.

Grote hoeveelheid subsidies valt vrij
Van de 39.206 aanvragen voor zonne-energieprojecten binnen de regeling Stimulering Duurzame Energieproductie en Klimaattransitie (SDE++) sinds 2017, zijn er tussen 2021 en 2024 in totaal 20.028 subsidies vrijgevallen. Dit betekent dat de toegekende subsidie niet is benut. Het vaakst gebeurt dit bij grootschalige zonne-energieprojecten op daken, met een vermogen van meer dan 1 megawattpiek.

Netcongestie belangrijkste oorzaak
De belangrijkste reden dat veel zonne-energieprojecten niet doorgaan, is netcongestie. Omdat het elektriciteitsnet te weinig capaciteit heeft, kunnen ondernemers hun nieuwe systemen niet aansluiten. Toch is dit niet de enige hindernis. Soms blijkt een dakconstructie niet stevig genoeg om de zonnepanelen te dragen. Ook financiële onzekerheden spelen een rol: de kosten kunnen hoger uitvallen dan voorzien, terwijl de opbrengsten lager kunnen zijn. Daar komt bij dat het aantal uren met negatieve stroomprijzen toeneemt. Op momenten dat het aanbod van elektriciteit groter is dan de vraag, krijgen ondernemers verlies in plaats van winst, wat de uitvoering van projecten minder aantrekkelijk maakt.

Vrijval betekent niet altijd afstel
Soms voert een ondernemer zijn zonne-energieproject toch uit zonder subsidie. Dit kan interessant zijn als deze een groot deel van de opgewekte elektriciteit zelf gebruikt of deels opslaat in een (lokale) batterij. Vrijval van subsidie betekent dus niet altijd dat het project helemaal niet doorgaat.

Veerle Bastiaanssen
Senior Consultant

Christian Erven
Consultant

Lidewij Heerkens
Analyst

Jan Willis Nillessen
Consultant